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福建省財政廳文件

閩財規〔2022〕13 號

福建省財政廳關于進一步加大政府采購

支持中小企業力度的通知

省直各部門（一級預算單位），各設區市財政局、平潭綜合實驗區

財政金融局：

為貫徹落實國務院關于加大政府采購支持中小企業力

度的決策部署，做好財政政策支持中小企業紓困解難工作，助力

經濟平穩健康發展，根據《福建省人民政府印發關于貫徹落實扎

實穩住經濟一攬子政策措施實施方案的通知》（閩政〔2022〕15

號）《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》

（財庫〔2022〕19 號），現就加大政府采購支持中小企業力度有

關事項通知如下：

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一、嚴格落實支持中小企業政府采購政策。各地區、各部門

要嚴格落實《財政部工業和信息化部關于印發〈政府采購促進中

小企業發展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46 號）的規定，

規范資格條件設置，降低中小企業參與門檻，靈活采取項目整體

預留、合理預留采購包、要求大企業與中小企業組成聯合體、要

求大企業向中小企業分包等形式，確保中小企業合同份額。適用

招標投標法的政府采購工程建設項目，應按規定落實促進中小企

業發展的政府采購政策。

二、提高對小微企業的價格評審優惠幅度。貨物和服務采購

項目給予小微企業的價格扣除優惠由6%-10%提高至15%-20%，大

中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包

的，評審優惠幅度由2%-3%提高至5%-6%。自本通知執行之日起發

布采購公告或者發出采購邀請的貨物和服務采購項目，按照本通

知規定的評審優惠幅度執行。

三、提高面向中小企業預留份額。2022 年下半年，超過200

萬元的貨物和服務采購項目、超過400 萬元的工程采購項目中適

宜由中小企業提供的，面向中小企業的預留份額由30%以上階段

性提高至40%以上。

四、加強預算編制和審核。主管預算單位應當組織評估本部

門及所屬單位政府采購項目，統籌制定面向中小企業預留采購份

額的具體方案，在編制政府采購預算時準確填列面向中小企業采

購預留份額。對于符合《財政部工業和信息化部關于印發〈政府

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采購促進中小企業發展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46 號）

第六條規定情形，可不專門面向中小企業預留采購份額的項目，

主管預算單位應開展采購政策審查，要求預算編制單位對適用情

形進行具體說明，并作好記錄存檔。

五、加強預留份額公開。主管預算單位應于年度結束后60

日內向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業預留份額

和采購的具體情況，并在福建省政府采購網“中小企業預留份額

執行”欄目公開預留項目執行情況，未達到規定的預留份額比例

的，應當作出說明。2021 年度各主管預算單位面向中小企業預留

份額和采購的具體情況應于2022 年8 月31 日前完成報告和公開。

六、減輕中小企業資金壓力。2022 年下半年實施的政府采購

項目，采購人可以結合項目實際，給予中小企業不低于采購合同

金額50%的預付款，預付款比例和支付時間應當在采購文件和采

購合同中予以明確。采購人要嚴格按規定及時支付采購資金，不

得收取沒有法律法規依據的保證金，鼓勵在投標（響應）保證金

和履約保證金繳交比例上給予中小企業優惠支持。

七、方便中小企業參與采購活動。實行遠程開標、無紙化投

標，推行遠程談判（磋商），支持中小企業“不到場”參與采購活

動。推廣政府采購合同融資和以電子保函形式繳交保證金，幫助

緩解中小企業融資難局面。

八、認真做好組織實施。各級財政部門應加強政府采購預算

編制和審核工作，及時更新系統功能和采購文件模板，細化執行

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要求，強化監督檢查。積極協調同級發改、工信、住建、交通、

水利、商務等部門落實好政府采購促進中小企業發展政策。

本通知自2022 年7 月1 日起執行，本通知階段性優惠政策

執行到期后，按照國家有關規定執行。

福建省財政廳

2022 年6 月21 日

信息公開類型：主動公開

福建省財政廳辦公室2022 年6 月21 日印發